CLARITY 법안은 언제 최종 통과될까요?

누구도 확실히는 모르지만, 기회는 빠르게 사라지고 있습니다. 디지털 자산 시장 투명성 법안(CLARITY Act)은 2025년 7월 하원에서 294대 134라는 압도적인 초당적 찬성으로 통과된 이후 상원에서 계류 중입니다. 2026년 3월 중순 현재, 이 법안은 본회의 표결 일정도 잡히지 않았고, 상원 은행위원회의 심의 일정도 확정되지 않았으며, stablecoin 수확량 관련 논쟁이 진전을 가로막고 있습니다. 낙관론자들은 이 법안이 올해 중반까지는 대통령 서명까지 갈 수 있을 것이라고 말하지만, 회의론자들은 4월이 성패를 가르는 중요한 달이라고 말합니다.

실제로 무엇이 법안 처리를 지연시키고 있는 걸까요?

간단히 말해서, 스테이블코인은 수익률을 제공합니다.

코인베이스와 같은 암호화폐 기업들은 USDC나 USDT 같은 스테이블코인에 대해 이자와 유사한 보상을 지급할 권리를 원합니다. 일반적으로 연 2~5%의 수익률을 제공하며 미국 국채로 뒷받침되는 이러한 스테이블코인은 핵심 수익원입니다. 코인베이스는 2025년 3분기에만 전체 수익의 약 20%를 스테이블코인 관련 활동에서 올렸습니다.

은행들은 다른 시각을 갖고 있습니다. 미국은행협회(ABA)는 그러한 보상을 허용하는 것은 무허가 예금 수취와 다름없다고 주장합니다. 그들은 대규모 예금이 전통적인 저축 계좌에서 스테이블코인 플랫폼으로 이동할 것을 우려하고 있습니다.

백악관은 교착 상태를 타개하기 위해 노력했다. 암호화폐 자문가인 패트릭 위트는 거래 기반 보상은 허용하면서 유휴 스테이블코인 잔액에 대한 수익은 금지하는 절충안을 제시했다. 양측은 3월 1일까지 합의에 도달해야 했다. 그러나 은행들은 3월 5일 이 절충안을 거부했다.

3월 10일, 암호화폐 정상회담에 참석한 상원의원들은 스테이블코인 수익률에 대한 타협안을 여전히 마련 중이라고 밝혔습니다. 하지만 이 논의가 길어질수록 상황은 더욱 어려워질 것입니다.

CLARITY 법안은 상원에서 어떤 상황인가요?

이 법안은 본회의 표결에 앞서 상원 위원회 두 곳을 통과해야 합니다. 상원 농업위원회는 이미 2026년 1월 29일에 해당 부분을 심의했습니다. 여기에는 상품 시장 감독 및 거래소 등록과 같은 CFTC 관련 조항이 포함되었습니다.

상원 은행위원회가 병목 현상을 일으키고 있습니다. 원래 위원회의 심의는 2026년 1월 14일로 예정되어 있었지만, 팀 스콧 위원장은 100건이 넘는 수정안이 너무 논란을 불러일으킬 만하다고 판단하여 심의를 연기했습니다. 두 번째 심의 일정은 아직 정해지지 않았지만, 소식통에 따르면 3월 중순에서 하순경을 고려하고 있는 것으로 알려졌습니다.

상원 민주당 의원들은 스테이블코인 수익률 외에도 다음과 같은 추가적인 우려를 제기했습니다.

유망한 프로젝트를 발견하세요...

유망한 프로젝트...

(광고)

기사는 계속됩니다...

• DeFi 조항 및 악의적인 행위자에 대한 취약점
• 민주당이 채우길 원하는 상품선물거래위원회(CFTC)와 증권거래위원회(SEC)의 공석
• 고위 정부 관료들이 개인적인 암호화폐 사업 관계를 통해 이익을 취하는 것을 막기 위한 윤리 규정

마지막 부분은 트럼프 대통령의 암호화폐 사업에 대한 관심 증가와 직접적으로 연결되는데, 이는 협상에서 반복적으로 쟁점이 되는 부분입니다.

3월 16일 현재, 새로운 금리 인상일은 발표되지 않았습니다. 업계 관계자들은 금리 협상이 구체적인 진전을 보일 경우 3월 중순에서 하순이 현실적인 다음 인상 시기가 될 것으로 예상하고 있습니다. 만약 협상에 진전이 없다면, 4월은 상원 일정이 중간선거 운동으로 가득 차기 전, 사실상 최종 결정의 달이 될 것입니다.

두 위원회가 각자의 수정안을 통과시키더라도, 두 버전은 서로 조정 과정을 거쳐야 하고, 다시 하원 버전과도 조정되어야 합니다. 이 과정만으로도 몇 달이 걸릴 수 있습니다.

주요 관계자들이 뭐라고 말하고 있나요?

대통령 트럼프 그는 가장 열렬한 지지자였다. 그는 3월 3일 은행들이 법안을 인질로 잡고 있다고 공개적으로 비난했으며, 미국이 "세계 암호화폐의 중심지"가 되어야 한다고 거듭 주장했다.

신시아 럼미스 상원의원 (와이오밍주 공화당) 3월 10일, 그는 규제 현행 체제가 명확한 틀보다 은행에 더 큰 피해를 준다고 지적하며 타협을 촉구했다.

톰 틸리스 상원의원(공화당, 노스캐롤라이나주)과 앤젤라 올스브룩스 상원의원(민주당, 메릴랜드주) 코인베이스와 은행 로비 사이의 수익률 격차를 해소하기 위해 초당적 협상의 중심에 서 있었습니다.

팀 스콧 상원의원 (공화당, 사우스캐롤라이나주)은행위원회 위원장으로서 그는 일정 결정권을 가지고 있습니다. 그는 조속한 심의를 원한다고 밝혔지만, 먼저 수익률 문제에 대한 해결책이 필요하다고 말했습니다.

리플 CEO Brad Garlinghouse 4월 말까지 통과될 확률이 80~90%에 달할 것으로 예상했지만, 그 예측은 최근의 차질 발생 이전에 나온 것이었습니다.

갤럭시 디지털의 연구 책임자인 알렉스 쏜그는 더욱 직설적으로 말했다. 만약 이 법안이 4월 말까지 위원회를 통과하지 못하면 2026년 통과 가능성은 "극히 낮아질 것"이라고 경고했다.

블록체인 협회의 크리스틴 스미스 보다 신중한 입장을 보이며, 향후 몇 주 안에 추진력이 생긴다면 8월 휴회 전에 상원 본회의에 상정될 수 있다고 시사했습니다.

예측 시장은 뭐라고 말하는가?

폴리 마켓 2026년 CLARITY 법안이 통과될 확률은 롤러코스터처럼 변동이 심했습니다. 2월 말 백악관의 적극적인 추진에 힘입어 90%까지 치솟았다가 협상이 교착 상태에 빠지면서 42% 수준으로 급락했고, 트럼프 대통령의 지지 이후 72%까지 회복했다가 현재는 61% 안팎을 기록하고 있습니다.

만약 올해 CLARITY 법안이 부결되면 어떻게 될까요?

결정적인 마감일은 2026년 11월 중간선거입니다. 선거철이 되면 본회의 시간은 사라지고 입법 우선순위도 바뀝니다. 상원 본회의 시간은 이미 외교 정책(이란 사태 포함)과 트럼프 대통령이 다른 법안에 서명하기 전에 '미국을 구하자(SAVE America)' 투표 개혁 법안을 통과시켜야 한다는 주장 때문에 압박을 받고 있습니다.

2026년에 CLARITY 법안이 통과되지 않으면 2027년 이후로 미뤄질 가능성이 높으며, 차기 의회에서 통과될 것이라는 보장도 없습니다. 한편, 기업들은 이미 대비책을 마련하고 있습니다. 최근 몇 달 동안 11개 기업이 통화감독청(OCC)을 통해 연방 신탁은행 인가를 신청하거나 취득했으며, 이는 의회의 승인에 전혀 의존하지 않고 규제 정당성을 확보할 수 있는 대안을 구축하는 것입니다.

중간선거를 앞두고 암호화폐 관련 로비 지출이 1억 9300만 달러에 달할 것으로 예상되며, 코인베이스, 리플, 앤드리슨 호로위츠 등이 주요 자금 지원에 나설 예정입니다. 자금은 충분하고, 백악관의 압력도 존재합니다. 이제 관건은 이러한 자금력이 중간선거 전에 스테이블코인 수익률 관련 합의로 이어질지 여부입니다.

출처 :

• Congress.gov 2025년 디지털 자산 시장 투명성 법안(HR3633)의 전문 및 현황
• CoinDesk 3월 10일 상원 정상회담 및 스테이블코인 수익률 타협안 관련 보도
• 운 상원 농업위원회 표결 및 윤리 조항에 대한 민주당의 반발에 대한 보도
• 핀테크 위클리 CLARITY 법안의 일정, 상원 이중 트랙 및 주요 마감일에 대한 종합적인 설명
• 핀테크 위클리 OCC 헌장 대안 분석 및 상원 은행위원회의 향후 조치
• 미국의 암호화폐 3월 중순 가격 인상 전망 및 이해관계자 의견 보고
• 폴리 마켓 2026년 CLARITY 법안 통과에 대한 실시간 예측 시장 배당률
• 야후 금융 1월 상원 연기 및 폴리마켓 배당률 폭락 관련 보도
• 상원 은행위원회 1월 예산안 수정 시도에 앞서 공식 자료가 공개되었습니다.
• 디파이 비율 CLARITY 법안에 대한 종합적인 추적 정보(타임라인, 로비 활동 데이터 및 예측 시장 이력 포함)