CLARITY 법안 관련 최근 업데이트

상원 의원들은 디지털 자산 시장에 대한 초당적 합의에 도달하지 못했습니다. 명확성법 5월 14일 상원 은행위원회 심의를 앞두고 민주당은 더욱 강력한 윤리 조항을 요구했고, 개발업자 보호에 대한 이견으로 최종 합의가 무산되었습니다.

CLARITY 법안이란 무엇인가요?

클래리티 법안(CLARITY Act)은 미국 디지털 자산 산업을 처음으로 연방 규제하에 두는 광범위한 암호화폐 시장 구조 법안입니다. 이 법안은 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC) 간의 관할권을 명확히 하여, ​​어떤 기관이 어떤 자산을 감독해야 하는지에 대한 오랜 분쟁을 해결합니다.

초안 프레임워크에 따르면:

• 미국 증권거래위원회(SEC)는 디지털 자산 증권으로 취급되는 대부분의 초기 토큰 판매를 감독할 것입니다.
• CFTC는 충분히 탈중앙화된 상태에 도달한 토큰을 포함하여 디지털 상품의 현물 거래를 규제할 것입니다.
• 결제용 스테이블코인은 연방준비제도와 주 정부의 감독이 혼합된 형태로 이루어질 것입니다.

해당 법안은 2025년 7월 하원에서 찬성 294표, 반대 134표로 초당적인 지지를 얻어 통과되었지만, 이후 상원에서 두 차례 좌초되었습니다.

상원 협상이 결렬된 이유는 무엇인가?

신시아 럼미스 상원의원은 법안 조항들이 "거의 99%는 확정됐다"고 말했지만, 마지막 1%가 결정적인 역할을 했다고 밝혔습니다. 애덤 시프와 루벤 갈레고 상원의원을 포함한 민주당 의원들은 법안 지지에 앞서 더욱 강력한 윤리 규정을 요구했습니다.

핵심 쟁점은 해당 법안에 미국 정부 관리와 그 가족이 암호화폐 투자로 재정적 이익을 얻는 것을 명시적으로 금지하는 조항이 없다는 점입니다. 

블룸버그는 1월에 대통령이 훌륭한 사람 그는 자신과 아내의 이름과 관련된 밈코인, 그리고 가족이 보유한 탈중앙화 금융(DeFi) 프로젝트 지분을 포함한 암호화폐 관련 사업으로 최소 1.4억 달러를 벌어들였다. 월드 리버티 파이낸셜워렌, 길리브랜드, 시프 상원의원은 모두 이 조항이 포함되지 않으면 법안을 지지하지 않겠다고 밝혔습니다.

블록체인 규제 확실성법 분쟁

또 다른 쟁점은 상원 법안에 추가된 블록체인 규제 확실성 법안(BRCA)과 관련이 있습니다. BRCA는 사용자 자금을 관리하지 않는 소프트웨어 개발자가 자금 송금업자로 분류되는 것을 막는 법안으로, 자금 송금업자로 분류될 경우 엄격한 규제 및 라이선스 의무가 부과됩니다.

잭 리드 상원의원은 BRCA를 완전히 폐지하는 수정안을 제출했습니다. 법 집행 기관들은 법 집행의 허점을 우려했지만, 그래슬리 상원의원과 럼미스 상원의원은 개발자 보호 조치를 유지하면서 암호화폐 관련 자금 세탁 혐의에 대한 기소를 허용하는 합의에 도달했습니다.

스테이블코인 수익률에 어떤 변화가 있었나요?

The 업데이트된 초안 이 법안은 스테이블코인 발행자가 은행 예금 이자처럼 보유자에게 수익을 지급하는 것을 제한합니다. 앤젤라 올스브룩스 상원의원과 톰 틸리스 상원의원이 협상한 이 조항은 스테이블코인 상품과 기존 은행 계좌를 구분하려는 시도입니다.

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미국 은행가 협회는 8,000통이 넘는 서한을 상원 의원 사무실에 보내 타협안에 반대하며, 이 타협안이 예금을 은행에서 스테이블코인으로 빼돌릴 것이라고 주장했습니다. 지난 1월 이 문제로 지지를 철회했던 코인베이스의 CEO 브라이언 암스트롱은 "모두가 원하는 것을 다 얻지는 못했지만, 필수적인 것들은 얻었다"고 말했습니다.

법안이 마감일을 놓치면 어떻게 되나요?

현재 시장에는 100 개정 5월 14일 심의를 앞두고 여러 건의 수정안이 제출되었으며, 그중 44건은 워렌 상원의원이 제출한 것이다. 팀 스콧 위원장은 수정안의 문구 문제를 이유로 대부분의 수정안을 부결시킬 것으로 예상되며, 이는 표결 결과를 당파적인 양상으로 몰아갈 가능성이 높다.

이번 사안의 중요성은 매우 큽니다. 만약 5월 21일 현충일 휴회 전에 법안이 위원회를 통과하지 못하면, 전체 과정이 원점에서 벗어나게 됩니다. 루미스 상원의원과 버니 모레노 상원의원은 이 단계에서 실패할 경우 다음 입법 가능 시기가 2030년 이후로 미뤄질 수 있다고 경고했습니다. 예측 시장인 폴리마켓은 현재 이 법안이 올해 안에 통과될 확률을 약 60%로 보고 있습니다.

법안이 위원회를 통과한다고 하더라도, 상원 농업위원회에서 별도로 상정된 법안과 병합된 후 상원 본회의에서 60표를 확보해야 하므로 민주당의 지지가 필수적입니다.

맺음말

CLARITY 법안이 중대한 기로에 서 있습니다. 코인베이스, 크라켄, 앤드리슨 호로위츠를 포함한 120개 이상의 기업 연합이 이 법안을 지지하고 있으며, 리플의 CEO 브래드 갈링하우스는 위원회의 활동을 "놀라운 리더십"이라고 공개적으로 칭찬했습니다. 그러나 트럼프의 암호화폐 관련 이해관계를 다루는 윤리 조항이 없으면 민주당의 지지는 불확실합니다. 다음 주에 미국의 포괄적인 암호화폐 규제가 2025년에 시행될지, 아니면 몇 년 더 미뤄질지가 결정될 것입니다.

리소스

1. 블룸버그 게시물에서트럼프 일가의 6.8억 달러 재산은 암호화폐와 점점 더 밀접하게 연관되어 있으며, 그중 1.4억 달러는 디지털 자산 투자 수익이다.

2. 운암호화폐 업계의 투명성 법안이 중대한 기로에 섰습니다: 상원 심의를 앞두고 현재 상황은 어떻습니까?

3. CoinDesk미국 상원 은행위원회가 청문회에 앞서 명확성 법안(Clarity Act)의 구체적인 내용을 공개했습니다.

4. CoinDesk명확성 법안 수정안은 암호화폐 법안의 핵심 부분을 재구성하겠지만, 통과될 가능성은 불투명하다.

5. 블록상원 은행위원회의 명확성 법안 표결을 앞두고 스테이블코인, 윤리 및 탈중앙금융(DeFi)을 겨냥한 100건 이상의 수정안이 제출되었습니다.

6. 블록상원 은행위원회에서 수정된 법안은 스테이블코인 보상과 탈중앙화 금융(DeFi)을 다루지만, 트럼프의 암호화폐 관련 이해충돌 문제는 언급하지 않습니다.

7. 크립토 타임즈CLARITY 법안 협상 결렬: 루미스 상원의원, 상원 심의 전 99% 합의 완료 발표

8. 크립토 타임즈CLARITY 법안, 5월 14일 중요한 표결을 앞두고 100건 이상의 수정안에 직면

9. 폴리 마켓2026년 명확성 법안(Clarity Act)이 제정될까? 예측 시장 배당률과 크라우드소싱 확률

10. X / 브래드 갈링하우스리플 CEO 브래드 갈링하우스, CLARITY 법안 지지 표명 및 상원 은행위원회 활동 "놀라운 리더십" 칭찬