암호화폐 관련 획기적인 표결에서 CLARITY 법안이 상원 은행위원회를 통과했습니다.

상원 은행위원회 인가 된 전에, 명확성법 목요일 15대 9의 표결로 통과된 이 법안은 미국에서 광범위한 암호화폐 관련 법안이 주요 상원 위원회를 통과한 첫 사례입니다. 

애리조나주 출신의 루벤 갈레고 상원의원과 메릴랜드주 출신의 앤젤라 올스브룩스 상원의원 등 두 명의 민주당 의원은 13명의 공화당 의원 전원과 함께 법안 통과를 위해 힘을 보탰습니다. 이번 표결로 CLARITY 법안이 법률로 제정되는 것은 아니지만, 이전의 어떤 유사 법안보다도 법안 통과에 한 걸음 더 다가선 것입니다.

CLARITY 법안은 실제로 어떤 내용을 담고 있나요?

CLARITY 법안은 시장 구조에 관한 법안입니다. 이 법안의 핵심 기능은 어떤 디지털 자산이 증권거래위원회(SEC)의 관할에 속하고 어떤 디지털 자산이 상품선물거래위원회(CFTC)의 관할에 속하는지를 정의하는 것입니다.

수년간 암호화폐 기업들은 명확한 법적 틀 없이 SEC(미국 증권거래위원회)가 집행 조치를 취하는 회색 지대에서 운영되어 왔습니다. 이 법안은 탈중앙화 기준을 도입함으로써 이러한 문제를 해결합니다. 블록체인 네트워크가 이 기준을 충족하면 해당 토큰은 SEC의 증권 규제 체계에서 CFTC(미국 상품선물거래위원회)의 상품 규제 체계로 전환됩니다. 이러한 구분은 이전에 증권 관련 집행 위험에 직면했던 프로젝트에 매우 중요한 의미를 갖습니다.

하원은 2025년 7월에 찬성 294표, 반대 134표로 자체 법안을 통과시켜, CFTC에 디지털 상품 현물 시장에 대한 독점적 관할권을 부여하는 동시에 SEC의 투자 계약 자산에 대한 권한은 유지했습니다.

스테이블코인 수익률 논쟁, 법안 통과를 거의 무산시킬 뻔했던 사건

목요일 투표는 원래 1월 중순으로 예정되어 있었지만, 심각한 의견 불일치로 취소되었습니다. stablecoin 수익률. 핵심 쟁점은 암호화폐 거래소 및 기타 중개기관이 고객의 스테이블코인 보유 자산에 대해 수익률을 제공하는 것을 허용해야 하는지 여부였습니다.

톰 틸리스 상원의원과 앤젤라 올스브룩스 상원의원이 마련한 타협안이 결국 교착 상태를 타개했다. 새로운 법안의 내용은 다음과 같다.

• 중개기관이 스테이블코인 보유에 대한 수익률을 제공하는 것을 금지하여 은행 예금처럼 기능할 수 없도록 합니다.
• 중개자가 수동적인 이자와 유사하지 않은 한, 스테이블코인 관련 활동에 연동된 보상을 제공할 수 있도록 허용합니다.

은행 업계는 강력하게 반발했습니다. 표결 직전 며칠 동안 8,000통이 넘는 편지가 상원 의원들에게 보내져 추가적인 변경을 요구했습니다. 이러한 압력에도 불구하고 스테이블코인 수익률 타협안은 유지되었습니다.

대다수 민주당원들이 왜 여전히 반대표를 던졌을까?

윤리적 문제가 더 큰 걸림돌로 작용했습니다. 민주당 상원의원들은 CLARITY 법안에 이해 충돌을 야기할 수 있는 암호화폐 관련 활동에 정부 공무원을 제한하는 조항이 포함되어야 한다고 주장했습니다. 이러한 우려는 대통령과 직접적으로 연결되어 있습니다. 훌륭한 사람'의 가족이 암호화폐 사업에 관여하고 있다.

공화당 의원들은 윤리 조항이 법안의 범위를 벗어나며 상원 본회의에서 추가될 수 있다는 이유로 법안에 윤리 관련 내용을 포함시키지 않았습니다. 민주당은 이에 동의하지 않았습니다. 회기 중 크리스 밴 홀렌 상원의원이 발의한 민주당 주도의 윤리 수정안은 당파적 투표로 부결되었습니다.

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수개월 동안 공화당과 함께 법안 작업을 진행해 온 마크 워너 상원의원은 자신이 "암호화폐의 연옥"에 있다고 표현하며, 남은 의견 차이가 해결될 수 있기를 희망한다고 밝혔다.

갈레고와 올스브룩스 두 의원 모두 위원회에서 찬성표를 던졌음에도 불구하고, 위원회 표결 결과가 상원 본회의 표결에 반영되지 않을 수도 있다고 밝혔습니다.

어떻게되는데?

CLARITY 법안은 트럼프 대통령에게 제출되기 전에 몇 가지 절차를 더 거쳐야 합니다.

• 상원 은행위원회에서 통과된 법안은 상원 농업위원회에서 통과된 별도의 법안과 병합되어야 합니다.
• 통합 법안이 통과되려면 상원에서 60표의 찬성이 필요하며, 이는 최소 7명의 민주당 의원이 찬성표를 던져야 함을 의미합니다.
• 상원에서 승인된 법안은 하원의 승인을 받아야 하는데, 하원 법안에는 스테이블코인 수익률, DeFi 및 윤리 조항에 대한 다른 내용이 포함되어 있기 때문입니다.

트럼프 행정부는 8월 상원 휴회 전에 법안이 통과되기를 원한다고 밝혔으며, 비공식적인 목표일은 7월 4일입니다.

시장은 어떻게 반응했을까요?

해당 투표 결과는 몇 시간 만에 암호화폐 시장에서 숏 스퀴즈를 촉발했습니다. 위원회 결과 발표 후 4시간 만에 2억 5천만 달러 이상의 숏 포지션이 청산되었습니다. XRP 주가는 4.5% 상승한 1.49달러를 기록하며 주간 7.6% 상승세를 이어갔다. 도지코인 3%가 추가되어 0.1159달러가 되었습니다. BNB 2% 상승하여 681달러에 도달했습니다. 솔라 나 2% 상승해 91달러에 도달했습니다.

시장 반응은 법안의 SEC에서 CFTC로의 재분류 메커니즘을 반영했습니다. 탈중앙화 점수가 높은 네트워크의 자산은 표결을 앞두고 가장 많이 공매도된 품목에 속했습니다.

맺음말

CLARITY 법안이 상원 위원회에서 15대 9로 통과된 것은 미국 암호화폐 시장 구조 관련 법안 중 상원 통과에 가장 근접한 사례입니다. 이 법안은 디지털 자산에 대한 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)의 관할권을 정의하고, 스테이블코인 수익률에 대한 규정을 설정하며, 탈중앙화 금융(DeFi) 플랫폼을 규제 체계에 포함시키려는 시도입니다. 하지만 상원 통과에 필요한 60표, 해결되지 않은 윤리 조항, 하원 법안과의 차이점 조정 등 상당한 난관이 남아 있습니다. 향후 몇 달 동안 이러한 입법 추진력이 실제 법률로 이어질지 여부가 결정될 것입니다.

리소스

1. CoinDesk명확성 법안, 미국 상원 위원회 통과 후 의회 최종 심의에 돌입
2. CoinDesk실시간 블로그: 상원 은행위원회, 명확성 법안을 상원 본회의로 상정
3. CNBC암호화폐 업계, 규제 법안 '클래리티 액트' 상원 통과로 승리 거둬
4. 힐명확성 법안, 초당적 지지로 상원 통과
5. 타원암호화폐 규제 관련 소식: CLARITY 법안, 상원 은행위원회 통과
6. 상원 은행위원회스콧 상원 은행위원회 위원장, 역사적인 초당적 표결로 명확성 법안 통과
7. Crowdfund 내부자CLARITY 법안: 노동조합, 암호화폐 시장 인프라 관련 법안 저지 추진
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