상원 은행위원회, 309페이지 분량의 CLARITY 법안 초안 제출: 주요 내용

상원 은행위원회는 다음을 발표했습니다. CLARITY 법안 전문 직후 한밤중 화요일에 309페이지 분량의 법안 초안을 공개했는데, 이는 목요일로 예정된 위원회 심의 표결에 앞서 나온 것입니다. 이 법안이 통과되면 미국 암호화폐 산업은 처음으로 연방 차원에서 규제될 것이며, 모든 것을 포괄하게 됩니다. stablecoin 탈중앙화 금융 개발자 보호를 위한 수익률 규칙을 마련하십시오.

CLARITY 법안이란 무엇이며 왜 중요한가요?

The 명확성법 이 법안은 미국의 디지털 자산 산업을 규제된 금융 시스템에 편입시키기 위해 고안된 광범위한 암호화폐 시장 구조 법안입니다. 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC) 간의 관할권을 명확히 함으로써, 암호화폐 기업과 투자자 모두를 불편하게 했던 오랜 규제 모호성을 해소합니다.

위원회 위원장인 팀 스콧은 이 법안이 "위원회 전체의 진지하고 성실한 노력의 산물"이라고 평가하며, "소비자를 최우선으로 생각하고, 불법 금융을 척결하며, 범죄자와 외국 적대 세력을 단속하고, 금융의 미래를 미국 내에 유지하는 데 기여한다"고 덧붙였습니다.

해당 문서에는 큰 놀라움을 줄 만한 내용이 포함될 것으로 예상되지 않았다. 업계 관계자들은 이미 최근 몇 주 동안 비공개로 문서를 검토했기 때문이다.

스테이블코인 수익률에 어떤 변화가 있었나요?

이전 초안에서 가장 논란이 되었던 부분 중 하나는 스테이블코인 수익률 문제였습니다. 즉, 스테이블코인 발행자가 토큰 보유자에게 토큰 보유에 대한 수익을 지급할 수 있는지 여부였습니다.

새로운 조항은 이자 또는 수익금 지급을 "지급용 스테이블코인 보유와 관련해서만" 또는 "이자 지급 은행 예금에 대한 이자 또는 수익금 지급과 경제적 또는 기능적으로 동일한 방식으로 스테이블코인 잔액에 대해" 제한합니다.

이 조항은 앤젤라 올스브룩스 상원의원과 톰 틸리스 상원의원이 협상한 것입니다. 지난 1월 이 문제 때문에 초안에 대한 회사 지지를 철회했던 코인베이스 CEO 브라이언 암스트롱은 월요일 라이브 행사에서 "모두가 원하는 모든 것을 얻지는 못했지만, 필수적인 것들은 얻었다"고 말했습니다.

하지만 미국 은행 협회(ABA)는 반발했습니다. 롭 니콜스 ABA CEO는 일요일 은행 경영진에게 보낸 서한에서 현행 법안 내용이 "은행 예금이 결제 스테이블코인으로 불필요하게 유출되도록 부추겨 경제 성장과 금융 안정성을 모두 위협할 것"이라고 주장했습니다.

이 법안은 DeFi 개발자를 어떻게 다루나요?

이 초안에는 블록체인 규제 확실성 법안(BRCA)이 포함되어 있는데, 이는 사용자 자금을 관리하지 않는 소프트웨어 개발자가 자금 송금업자로 분류되는 것을 방지합니다. 자금 송금업자로 분류되면 상당한 법적 및 규정 준수 의무가 따르기 때문에, 이러한 보호 조치는 DeFi 도구를 개발하는 오픈 소스 개발자에게 매우 중요합니다.

법 집행 기관들은 BRCA 관련 조항이 금융 범죄 단속에 허점을 만든다는 우려를 제기해 왔습니다. 척 그래슬리 상원의원과 신시아 럼미스 상원의원은 월요일 오전에 이러한 우려를 해소하기 위한 합의에 도달했으며, 이를 통해 검찰은 개발자 보호 조치를 유지하면서 암호화폐 관련 자금 세탁 혐의를 기소할 수 있게 되었습니다.

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디파이 교육 펀드는 협상의 방향에 고무되어 있으며, BRCA가 법안 본문에 포함되어 있음을 확인했다고 밝혔습니다.

초안에서 아직 부족한 점은 무엇인가요?

가장 눈에 띄는 결여는 도널드 트럼프 대통령과 관련된 이해 충돌 문제를 다루는 윤리 조항입니다. 훌륭한 사람트럼프의 암호화폐 보유 자산. 블룸버그는 지난 1월 트럼프가 자신과 부인과 관련된 밈코인, 그리고 가족이 보유한 탈중앙화 금융(DeFi) 프로젝트 지분을 포함한 암호화폐 관련 사업으로 최소 1.4억 달러를 벌어들였다고 추산했다. 월드 리버티 파이낸셜.

엘리자베스 워런, 커스틴 길리브랜드, 애덤 시프를 포함한 민주당 상원의원들은 이해충돌 방지 조항이 없으면 법안을 지지하지 않겠다고 밝혔습니다. 스콧 위원장은 이 문제가 은행위원회의 관할 범위를 벗어나므로 전체 상원 표결 전에 별도로 다뤄야 한다고 말했습니다.

이 법안은 상원 농업위원회를 통과한 유사 법안과 병합되어야 합니다. 이후 상원 본회의에서 60표의 찬성이 필요하며, 이는 상당수의 민주당 의원들이 최종 법안을 지지해야 한다는 것을 의미합니다.

백악관 암호화폐 자문관인 패트릭 위트는 행정부가 7월 4일 통과를 목표로 하고 있다고 밝혔지만, 길리브랜드 상원의원은 8월 첫째 주가 더 현실적인 목표라고 예측했습니다.

맺음말

309페이지 분량의 CLARITY 법안 초안은 스테이블코인 수익률 논쟁을 해결하고, 탈중앙화 금융(DeFi) 개발자 보호 조치를 강화하며, 금융 범죄 관련 법 집행 기관의 우려를 해소합니다. 하지만 윤리 조항이 초당적 지지를 얻는 데 가장 큰 걸림돌로 남아 있으며, 이 문제가 해결될 때까지 법안이 대통령에게 제출될지는 불확실합니다.

리소스

1. 명확성 법안 초안

2. CoinDesk의 보고서미국 상원 은행위원회가 청문회에 앞서 명확성 법안(Clarity Act)의 구체적인 내용을 공개했습니다.

3. The Block의 보도수정된 상원 은행위원회 법안은 스테이블코인 보상과 탈중앙화 금융(DeFi) 문제를 다루지만, 트럼프 대통령의 암호화폐 관련 이해충돌 문제는 회피합니다.