클래리티 법안 지연으로 암호화폐 기업들이 미국에서 철수할 수도 있다

신시아 럼미스 상원의원 (헉헉미국 상원이 디지털 자산 시장 투명성 법안에 대한 조치를 취하지 않는 날이 하루하루 지날수록 암호화폐 기업들은 다른 곳에 사업장을 건설하는 것을 고려하게 될 것이라는 경고가 나오고 있습니다.

상원에서 계류 중인 법안

공식 명칭이 디지털 자산 시장 투명성 법안(HR 3633)인 이 법안은 2025년 7월 하원에서 초당적인 강력한 지지를 받아 통과되었습니다. 이는 암호화폐 시장에 대한 포괄적인 연방 규제 체계의 토대를 제공하며, 소비자 보호, 시장 조작 방지, 그리고 상품선물거래위원회(CFTC)와 증권거래위원회(SEC)의 역할에 대한 책임을 명시합니다.

미국 상원은 하원 표결 이후 CLARITY 법안의 초안들을 검토해 왔지만, 절차적 및 정치적 난관에 부딪혀 상원 은행위원회와 상원 농업위원회에서 표결에 부쳐지지 못하고 있습니다. 100건이 넘는 수정안이 너무 논란이 많아 스콧 상원의원은 부결될 위험을 감수하기보다는 표결을 연기하기로 결정했습니다. 마찰 요인으로는 스테이블코인 수익률 규칙에 대한 의견 불일치와 DeFi 개발자가 규제 범위 내에 어느 정도까지 포함되어야 하는지에 대한 이견이 있습니다.

상원 디지털 자산 소위원회 위원장인 루미스 상원의원은 이를 의회의 최우선 과제라고 언급하며 "업계 모든 분야가 법적 불확실성 속에서 운영되고 있으며, 의회는 이를 해결할 권한을 가지고 있다"고 밝혔습니다. 상원 은행위원회가 5월 11일 주에 심의를 진행할 예정인 가운데, 8월 휴회를 앞두고 시간이 촉박해지고 있습니다.

암호화폐 자본을 향한 글로벌 경쟁

지지자들은 이러한 지연이 계속될 경우 자본 유출, 혁신 저해, 디지털 자산 분야에서 미국의 리더십 상실 등의 위험이 발생할 수 있다고 주장합니다. 업계 단체들은 상원 지도자들에게 조치를 취할 것을 촉구하며, 지연될 때마다 규제 불확실성이 커지고 활동이 해외로 이전될 것이라고 경고했습니다.

이 우려는 가설이 아닙니다. EU에서는 MiCA의 시행과 그로 인해 제공되는 규제 명확성 덕분에 기존 금융 기관들이 더욱 명확하고 조화로운 규정 하에서 암호화폐 및 토큰화 프로젝트를 추진하는 데 더 큰 확신을 갖게 되었습니다. 경쟁 관계에 있는 여러 국가들은 미국의 무대응으로 인해 발생하는 인재와 자본 유치를 위해 적극적으로 나서고 있습니다.

이 법안이 2026년 11월 미국 중간선거 이전에 통과되지 못하면 장기적인 지연이나 폐기될 위험이 있기 때문에, 주요 후원자들에게 법안 처리를 서두르라는 압력이 거세지고 있습니다. 루미스 상원의원에 따르면, 중요한 마감일을 놓치면 암호화폐 관련 법안 통과가 당분간 지연되거나 심지어 2030년까지 미뤄질 수도 있다.

이번 사안의 이해관계는 해당 산업을 넘어 더 넓은 범위에 걸쳐 있습니다. CLARITY 법안 통과는 디지털 자산 혁신 분야에서 미국의 리더십을 확립하려는 트럼프 대통령 전략의 핵심 기둥이었습니다. 의회가 입법 기한이 끝나기 전에 관련 법안을 통과시킬 수 있을지가 2026년 미국 암호화폐 정책의 핵심 관건으로 남을 것입니다.

출처 :
크립토 타임스: 루미스 상원의원, CLARITY 법안 "최우선 과제" 선언
비트코인 매거진: 럼미스 상원의원, 의회에 시한을 제시하다
Elliptic: CLARITY 법안 상원 심의 지연으로 불확실성 증가